División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.18206 10 de diciembre, 2015 DFOE-EC-0854 MBA Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2016 de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) por la suma de ¢26.363,3 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en las actas de la sesión N° 38-9-2015 celebrada el 28 de septiembre de 2015, y que fueran remitidos con el oficio N° SE-447-2015 y SE-448-2015, ambos del 29 de septiembre de 2015. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relació ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 17264 25 de noviembre 2015 DCA-3114 Señor Adrián Blanco Varela Secretario ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) contratacionadministrativa@conape.go.cr Fax 2234-6268 Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, realizar una contratación directa concursada para contratar un abogado titular y un abogado suplente bajo la modalidad entrega según demanda, para los procesos de cobro judicial, hasta por un plazo de seis meses. Nos referimos a su oficio SE 490-2015 de 23 de octubre de 2015, presentado en esta Contraloría General el día 26 de octubre de 2015, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio SE-507-2015 de 10 de noviembre de 2015, CONAPE brindó información adicional a la solicitud de este Despacho cursada mediante oficio No. 16352 (DCA-2883) de 9 de noviembre de 2015. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. Mediante oficio 14571 (DCA-2550) de 8 de octubre de 2015, esta División de Contratación Administrativa resolvió solicitud de autorización planteada por esa Comisión, en relación con el mismo objeto contractual, disponiéndose denegar la solicitud presentada en otras razones, por la ausencia de contenido económico para amparar el objeto de la autorización conocida. No obstante, la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, ahora presenta solicitud de reconsideración y con ella una nueva solicitud, con base en los siguientes motivos: Como primer aspecto se tiene que de conformidad con su ley orgánica, Ley N° 6041 de 18 de enero de 1977, parte de las sumas que han sido objeto de colocación en cumplimiento de los fines de la ley (art. 2.a), deben ser recuperadas por la vía judicial y para ello se requiere de la contratación de abogados para presentar y tramitar los procesos judiciales ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 16508 11 de noviembre, 2015 DCA-2927 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN Correo: contratacionadministrativa@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación para realizar una contratación directa concursada, para la contratación de un notario público y un notario público suplente, contratación de cuantía inestimable, por un plazo del 09 de noviembre del año en curso hasta el 28 de enero del 2016. Nos referimos a su oficio SE-476-2015 de fecha 15 de octubre del dos mil quince, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, por medio del cual solicita la autorización descrita en el asunto. Por medio del oficio SE-494-2015 del 29 de octubre del año en curso recibido en este Despacho el día siguiente, se atendió el requerimiento de información adicional solicitada por este Despacho, mediante oficio No. 15739 (DCA-2749) del 28 del mismo mes y año. I. Antecedentes y justificación. Entre las razones que expone la Administración para respaldar su solicitud, se señalan las siguientes: 1. Que mediante Ley ordinaria de la República N° 6041, se crea con carácter de institución semiautónoma del Estado, la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE), con el fin, entre otros, de conceder préstamos a costarricenses para estudios de educación superior parauniversitaria y para estudios de educación superior universitaria. 2. Que bajo ese contexto normativo, el crédito educativo de la institución se garantiza conforme al reglamento institucional de crédito con garantía fiduciaria o hipotecaria, siendo necesario contar con servicios profesionales en notariado para la emisión ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 14541 08 de octubre, 2015 DCA-2541 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN Estimado señor: Asunto: Se deniega la autorización a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) para realizar una contratación directa concursada para contratar los servicios de un notario público y un notario suplente, por ser viable la aplicación del artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Nos referimos a su oficio No. SE-423-2015 de fecha 9 de setiembre de 2015, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio No. SE-441-2015 de 23 de setiembre de 2015, se brindó información adicional a la solicitud de esta División, mediante oficio No. 13703 (DCA-2379) del 23 de setiembre del año en curso. I. Antecedentes y justificación Entre las razones que expone la Administración para respaldar su solicitud, se señalan las siguientes: 1. Que mediante la Ley No. 6041, se crea con carácter de institución semiautónoma del Estado, la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (en adelante, CONAPE), con el fin, entre otros, de: “a) Conceder préstamos a costarricenses, para estudios de educación superior parauniversitaria y para estudios de educación superior universitaria, dirigidos hacia carreras y especializaciones de postgrado, dentro o fuera del país (…)”. En ese contexto, el crédito educativo otorgado se garantiza con garantía fiduciaria o hipotecaria, por lo que se requiere contar con servicios profesionales en Notariado para la emisión de las respectivas escrituras. 2. Que CONAPE ha desarrollado una serie de acciones tendientes a adquirir conforme a la normativa de contratación administrativa, la prestación de servicios de notariado, los División de Contratación Administra ...

División de Contratación Administrativa __________________________________________________________________________________ Al contestar refiérase al oficio No. 14571 08 de octubre, 2015 DCA-2550 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) contratacionadministrativa@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE), para realizar una contratación directa concursada, para contratar los servicios de un abogado titular y un abogado suplente, para la atención de procesos de cobro judicial, modalidad entrega según demanda. Nos referimos a su oficio N° SE-424-2015 de 9 de setiembre de 2015 recibido en esa misma fecha en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio N° SE-439-2015 de 22 de setiembre de 2015, CONAPE brindó información adicional a la solicitud de este Despacho cursada mediante oficio N° 13535 (DCA-2349) del 21 de setiembre del año en curso. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. Entre las razones que expone la Administración para respaldar su solicitud, se señalan las siguientes: 1. Que de conformidad con su ley orgánica, Ley N° 6041 de 18 de enero de 1977, parte de las sumas que han sido objeto de colocación, en cumplimiento de los fines de la ley (art. 2.a), deben ser recuperadas por la vía judicial y para ello se requiere de la contratación de abogados para presentar y tramitar los procesos judiciales correspondientes. Ante ello, la entidad cuenta con una cartera de procesos aproximada de 1330 expedientes. 2. En virtud de lo anterior, manifiesta esa Administración, que se ha iniciado una licitación pública no. 2015-LN-000002-01, para la contratación de abogados que presten servicios en cobro judicial de las acrecencias de la entidad, además ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13582 21 de septiembre, 2015 DFOE-EC-0661 Máster Adrián Blanco Varela Director Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N° 2 del año 2015 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE). Esta Contraloría General recibió su oficio N° SE-387-2015 del 27 de agosto de 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 2-2015 de esa Comisión, en el que se incorporan recursos adicionales por concepto de Ingresos Corrientes, para ser aplicados en la partida Cuentas Especiales. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve improbar el citado documento presupuestario, en razón de que el 100% de los ingresos propuestos se están aplicando en la partida Cuentas Especiales, a la cual no se le pueden imputar gastos efectivos, situación que se contrapone a lo dispuesto a las normas 2.1.4, 2.2.3 b), entre otras, del Manual de Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, así como en el artículo 5, inciso e), de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, que refieren a la necesidad de que el presupuesto esté debidamente vinculado con la planificación institucional. Mediante un presupuesto extraordinario podrán incorporar al presupuesto los recursos que sean necesarios, con el objeto de que sean aplicados razonablemente en las cuentas de gastos que correspondan, para dar cumplimiento a los propósitos de esa Comisión. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servi ...

R-DCA-665-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con veintiséis del treinta y uno de agosto de dos mil quince.------------ Recurso de objeción interpuesto por Rodrigo Vargas Ulate, en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000002-01, promovida por la COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACIÓN para la adquisición de “Servicios Profesionales en Derecho para Cobro Judicial para CONAPE”.-------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el señor Rodrigo Vargas Ulate, el diecisiete de agosto de agosto de dos mil quince, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra de las modificaciones al referido cartel de licitación.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas quince minutos del dieciocho de agosto de dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto. En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia especial, mediante oficio SE 372-2015.---------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso. 1) Sobre la experiencia con entidades supervisadas por SUGEF. La objetante indica que a pesar que la División de Contratación Administrativa, mediante resolución R-DCA-525-2015, declaró con lugar una de las objeciones sobre la necesidad de que la Administración aclare el extremo cartelario a efecto de que se entienda que se trata de experiencia para entidades supervisadas por la SUGEF, aspecto sobre el cual el recurso se declaró con ...

R-DCA-661-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y dos minutos del veintiocho de agosto del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por el licenciado Rodrigo Vargas Ulate en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000003-01, promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) para la contratación de “servicios profesionales en Derecho para realizar notariado externo de CONAPE”.-------------------------------- RESULTANDO I. Que el licenciado Rodrigo Vargas Ulate, presentó en fecha 14 de agosto del dos mil quince, recurso de objeción en contra de las terceras modificaciones del referido cartel, publicadas en la Gaceta No. 157 del día 13 de agosto del dos mil quince.------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del dieciocho de agosto del año dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto y para que remitiera copia del cartel del concurso.--------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso. a) Sobre la inclusión de personas jurídicas como participantes del concurso. El objetante manifiesta que incurre la Administración nuevamente en el error de publicar una modificación al pliego cartelario de previo a la emisión de la resolución de la Contraloría General, lo que implica que las nuevas variaciones no se ajusten a lo dictaminado por el órgano contralor. Agrega que una vez más objeta que la institución insiste en incluir, como posibles oferentes, a personas jurídicas como posibles adjudicatarios del ejercicio d ...

R-DCA-635-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y ocho minutos del diecinueve de agosto del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por los licenciados Mario Rojas Barrantes, José Javier Vega Araya, José Antonio Barletta Chaves y Juan Carlos Solano García en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000003-01, promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) para la contratación de “servicios profesionales en Derecho para realizar notariado externo de CONAPE”.-------------------------------- RESULTANDO I. Que los licenciados Mario Rojas Barrantes y José Javier Vega Araya, presentaron en fecha 03 de agosto del dos mil quince, recursos de objeción en contra de las modificaciones del referido cartel, publicadas en la Gaceta No. 145 del día 28 de julio del dos mil quince.-------------- II. Que mediante auto de las doce horas del cuatro de agosto del año dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera a los recursos interpuestos y para que remitiera copia del cartel del concurso.------------------------------------------------------------- III. Que los licenciados José Antonio Barletta Chaves y Juan Carlos Solano García, presentaron en fecha 04 de agosto del dos mil quince, recursos de objeción en contra de las modificaciones del referido cartel, publicadas en la Gaceta No. 145 del día 28 de julio del dos mil quince.--------- IV. Que mediante auto de las nueve horas del seis de agosto del año dos mil quince se acumularon los recursos, otorgándole audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera a los recursos interpuestos. La Administración atendió en tiempo la audiencia concedida media ...

R-DCA-628-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta y siete minutos del dieciocho de agosto de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Livia Meza Murillo y Juan Carlos Solano García, en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000002-01, promovida por la COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACIÓN para la adquisición de “Servicios Profesionales en Derecho para Cobro Judicial para CONAPE”.---------- RESULTANDO I. Que la señora Livia Meza Murillo el tres de agosto de dos mil quince, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra de las modificaciones al referido cartel de licitación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del cinco de agosto de dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto por Livia Meza Murillo.---------------------------------------------------------------------- III. Que el señor Juan Carlos Solano García, el cuatro de agosto de dos mil quince, interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra de las modificaciones al referido cartel de licitación.------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del seis de agosto de dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto por Juan Carlos Solano García y acumuló dicho recurso con el interpuesto por Livia Meza Murillo. En el plazo conferido, la Administración co ...